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發佈: 2008-5-10 16:50    作者: 第一財經日報    來源: 第一財經日報   

3LHUcD|7m_美國政府28日開始給1.3億美國家 庭和個人發放總額近1100億美元的退稅，希望能給疲軟的美國經濟注射一劑“強心針”。 “很明顯，我們的經濟是在放緩，但幸好我們看到了這種跡象，並採取了行動。”布希說。作為美國1680億美元刺激經濟方案的核心，該退稅計劃原定於今年5 月初發放，但離任期不到一年的美國總統布希上週五突然宣佈提前發放。 意在迅速刺激消費 根據方案，多數美國人依收入與繳稅多寡可獲不同程度退稅：一般而言，個人最多可獲600美元退稅，夫妻可獲1200美元退稅，有小孩的家庭，每個小孩可再 獲300美元退稅。 所有退稅將按照個人的社會安全號碼尾數順序分批發放；其中，選擇將退稅直接存入銀行賬戶者，會于本月28日起陸續收到退稅，5月16日結束。選擇以支票給 付者，美國國稅局將於5月9日起同樣依照社會安全尾數號碼順序分批陸續寄出支票，最後一批次將於7月11日發出。

經濟學家們對退稅政策刺激經濟有多大作用觀點不一。美國密歇根大學經濟學教授喬伊爾?斯萊姆羅德和馬太?夏皮爾對2001年一次類似的退稅政策效果進行了 研究，發現納稅人主要會把退稅的錢存起來，或用來償還債務。 根據本月初美聯社AOL的金錢及財務調查，35％的受訪者表示，計劃今年用退稅支付水電費、還貸及其他費用。而一年前這個數字只有27％。 其他美國國內的民調還顯示，在總額1070億美元的特別退稅中，大部分美國人打算馬上花掉25%～30%，留下約55%～60%用於還債。 斯萊姆羅德教授28日說，由於退稅計劃的意圖是迅速促進消費，人們用這筆錢進行存儲或減少債務的傾向將削弱這種作用。 美國國會預算辦公室也承認，對退稅的效應並不確定。 各方預期效果不一 退稅措施在美國有著較長的歷史，每當美國經濟增長前景不妙時，就被政府視為刺激經濟的靈丹妙藥。

對退稅歷史的研究表明，1975年的退稅只有約12%~24％的稅款在當季用於消費。2001年有20%~40％的退稅在收到的當季被消費，大約有三分之 二在前兩個季度被消費。 2008年退稅的規模前所未有，計劃2年超過1700億美元，其中第一年就要退稅近1100億美元。此外，目前的退稅相比2001年的更偏向收入較低的人 群，因為他們更容易受到現金流限制，理論上資助他們對消費的作用更大。 分析師估計，20%～50%的退稅將在4至6個月內被消費掉，效果可能在今年5月和6月的零售額中第一次顯現。美國財政部長保爾森則稱，退稅可望在今年6 月底或7月初開始對經濟產生影響，並有助於在今年增加50萬～60萬份工作崗位。 有分析師認為，美國政府今年的退稅可以促進當季的經濟增長提高2個百分點。也有人認為影響可能會不盡如人意：美洲銀行預計由退稅刺激的增長將在1%以下， 美林則更悲觀，認為不到0.5%。 雖然許多經濟學家都認為，美國經濟已然陷入了衰退，但美國總統布希上周表示，他相信這只是一個經濟增長放緩的時期，而不是完全陷入衰退。專家們提醒，無論 刺激消費規模的大小如何，其影響將是暫時的，最多6個月，如果在刺激政策施行的一年中，一國的基本經濟條件得不到改善，可能在退稅效應淡化之後迅速陷入衰 退。