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2008-07-29 08:45:31　張德厚

行政院第二次內閣研討會，經過一天半的密集討論後，宣布五大策略、數十項重大措施，行政院長劉兆玄指出，針對民進黨八年的鎖國，政府將全面進行經貿「鬆綁」，並積極推動各類建設，以「重建」台灣的繁榮。行院院的五大策略分別是「提升競爭力」、「擴大照顧弱勢」、「保障能源與糧食安全」、「振興文化、教育與科技」、以及「傾聽人民的聲音」等，內容以「鬆綁」及「重建」為基調，涵蓋數十項重大措施。

◎金融經濟五大領域全面鬆綁 「天網計畫」吸引外資

在提升競爭力方面，劉兆玄表示將以鬆綁、減稅、投資、建設等方式，達成經濟成長與所得提高的目的，其項目包括：開放金融業赴大陸發展、開放陸資來台投資生產事業、兩岸貨運包機及海運直航、落實「桃園航空城」、「高科技產業聚落」、「高雄港市再造」等。劉兆玄：『年底以前完成二十項重要鬆綁，三到六個月會有一波稅制改革的結果對外宣布，在投資方面，未來四年有四兆以上的投資，今年會超過一兆，再加上最新規劃國光石化五千億，高鐵的場站附近的開發案，也將近一千五百億。』

另外，經濟部將推出「天網計畫」，經濟部將透過大型的國際招商，讓國際各界資金來台灣投資生產事業及公共建設。政務委員朱雲鵬指出，在馬總統的愛台十二建設政見中，民間投資金額預估要達新台幣逾兩兆元，因此政府必須經由招商吸引資金，而初步確立招商方式，包括前往國外招商及邀請世界投資銀行及法人機構在國內辦理大型的招商大會。朱雲鵬：『天羅地網，簡稱「天網」計畫，擴大向全球招商，應該在今年內就會舉辦招商大會，吸引全球的投資人，來台灣投資。』

◎照顧「近貧家庭」 人人都有「營養午餐」

在照顧弱勢方面，劉兆玄表示，九月份起，將補助四十五萬戶「近貧家庭」，每戶平均五千元，總共六個月，並擴大營養午餐範圍。劉兆玄：『我們要擴大營養午餐計畫，這個計畫會使得從九月開學開始，全國將沒有任何一個中小學學生，會因為家庭貧困而沒有午餐吃。』

◎全面推動瓦斯車、電動機車、省電燈泡

在「保障能源與糧食安全」方面，除了要讓22萬公頃的休耕地復耕外，還要將加強推廣電池可抽換式的電動機車，以及瓦斯車及省電燈泡。政務委員朱雲鵬：『四年內，我們要採取鼓勵措施，各地普遍增設加氣站，讓全國計程車都可以使用瓦斯；要推廣可以抽換電池的電動機車，四年內達到十萬輛，用最先進的技術，讓電池可以拿下來回家充電，甚至希望以後在加油站能交換已經充好電的電池；也準備在全國25縣市，廣建腳踏車道路與配套措施；大眾運輸方面，會持續擴大補助偏遠地區的客運，讓全台灣都市到鄉村都有大眾運輸系統；我們準備政府機關帶頭一年內，全部白熾電燈泡改用為省電燈泡，全國四年內完成白熾電燈改用省電燈泡；三年內，全國交通號誌都用LED，與新加坡並列世界第一；太陽能熱水器四年內增加十四萬戶。』朱雲鵬並指出，為推動國內產業結構與能源結構的改變，政府將推動「太陽能產業發展旗艦計畫」及「能源國家型科技計畫」雙旗艦計畫，此外，政府也將提供新台幣五百億元優惠貸款協助企業投資節能設備。

◎發展文創產業 政府投資連續劇

而在「振興文化、教育與科技」方面，將推動設計產業、流行音樂中心、電視劇產業等各種文化創意產業。政務委員朱雲鵬表示，在建立無形文化資產的鑑價機制後，政府會鼓勵金融機構給文創業低利貸款，政府並帶頭直接投資某些大型的文創案，例如將仿韓國模式，由政府投資製作大型連續劇。朱雲鵬：『在文化方面，我們會推動文化創意產業發展方案，完成文化創意產業發展法的立法，會設立六個旗艦計畫，分別涵蓋工藝、設計、創意生活、流行音樂、電視劇、故宮。並建立文化智慧財產權「鑑價機制」，一定要完善的「鑑價機制」，才可以到銀行申請貸款，在貸款時我們希望提供文化創意產業低利貸款，由政府來補貼利息。另外，有一些大型文化創意產業，有行銷到全球的潛力的話，也可以由國家直接來投資。』新聞局長史亞平也指出，政府還將協助業者拓展海外市場。史亞平：『用獎勵的方式，或是補助的方式，或是協助行銷的方式，希望國內多拍一些好的連續劇，而且幫助他們拓展海外市場。』

此外，教育部並將徹底檢討教改，不讓零分可以上大學這種情況再發生。政務委員朱雲鵬：『全面檢討九年一貫多元升學制度等社會關切的議題，全面檢討改善中小學師資的培養、晉用、待遇、不適任淘汰與退休機制。我們會訂定教育品質的保障標準，徹底檢討零分考取大學的現象，全面規範各級學校教育，必須達成的教育品質標準。』

◎貼近民意 啟動「傾聽人民的聲音列車」

最後在「傾聽人民的聲音」方面，行政院將啟動「傾聽人民心聲」列車，讓公共政策在形成之前，能廣納人民寶貴的意見。劉兆玄上任後被外界批評與馬英九一樣也是「不沾鍋」，劉內閣更多次被批評溝通不良，因此劉內閣就強調，要「傾聽人民的聲音」。劉兆玄：『我們要推動「傾聽人民的聲音」的列車，每各部會經常舉辦直接與民意溝通活動，在重要政策決定之前，怎麼樣有公民參與的機制，代表我們不斷檢討施政、不斷追求進步。』

雖然劉內閣號稱老將帶新兵，不過八年來大環境變化太大，早已經不是老將們所能掌握，因此上任來發生官員失言、政策爆衝、錯估民意等狀況，讓內閣手忙腳亂，在痛定思痛後，內閣研討會中，特別了立委、名嘴，給閣員們上課，最後更把「傾聽民意」列為內閣未來施政的重要項目之一，劉內閣下定決心，絕不與民意脫節。研考會主委江宜樺：『譬如行政官員下鄉、做民調、舉辦公民會議、並舉辦專家學者公聽會，會跟媒體茶敘，主管業務各部會，要針對服務客群去做分行分業的座談。』

一天半的研討會，是不是只是內閣遠足？所提出的洋洋灑灑各項措施，是不是只是政見大拜拜，還是真能發揮成效，重建台灣的繁榮？民眾給予高度期待。
新聞來源：中廣