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官員提到，日前經建會邀集相關單位開會研商，就今後國家長期施政方向達成共識，那就是為了讓施政更具彈性，以及避免扼殺民間創意，未來行業別的土地使用分區管制，將以負面表列做為努力方向，也就是明定哪些項目不得使用之外，其餘均將容許。

官員指出，我國現行土地使用分區管制，主要是沿襲自日本殖民時期的「台灣都市計畫令」，後來才又訂定了「都市計畫法」和「都市計畫法台灣省施行細則」等。

根據「都市計畫法」第39條，對於都市計畫地區內的土地和建築物使用，包括建蔽率、容積率，以及有關交通、景觀或防火等事項，內政部或直轄市政府可依據地方實際情況，在施行細則裡做必要規定。

我國目前約有450個都市計畫地區，包括台灣省和高雄市，對於轄下行業別土地使用分區管制，是比照「都市計畫法台灣省施行細則」採「部分正面、部分負面表列」的方式辦理；而台北市則依據其「土地使用分區管制規則」採正面表列的方式為之。

如果未來均朝負面表列的方向辦理的話，屆時全國將會有許多法規需要重新檢視，並非僅調整一、兩條法規即可辦到。

有關未來均採負面表列的做法，是否產生其他爭議？官員也提出他的看法。

他認為，國外不乏採行負面表列的例子，但通常還會加入所謂的「社區參與」，意即透過召開公聽會的方式讓民眾也能參與其間，以彌補政府施政的不足。目前台北市「土地使用分區管制規則」中的「特殊許可」，便是一項接近「社區參與」的做法。