博弈專區帶動觀光？ 恐禍留台灣
2007-08-28 00:0
其中的關鍵在於，開放國際博弈集團進駐台灣，經營重點並不在「觀光」利潤，而在於「博弈」本身，觀光只是博弈事業的附加收益。
因此，最需要討論的重點是，中央政府是否有辦法制定完善的法令與配套措施，將「博弈專區」變成帶動觀光的金雞母？而地方政府又如何以當地的光景，作為吸引國際博弈集團進駐？
若 有心經營，這些並非難事，難的是，如何經營管理，避免博弈專區成為「犯罪淵藪」，這種隱憂可從中華職棒成為簽賭工具，而財團還在處心積慮搶食「運動彩券」 大餅，就可以看出台灣從官方到民間，明著說是看中「博弈帶動觀光」，暗地裡恐怕還是難抵擋「賭博利潤」的誘惑，那麼開放博弈事業，對台灣的民風有害無益。
筆者去過南韓的賭場「華克山莊」，進去必須查驗護照，僅開放外國人進入，為的是避免賭博影響治安與民情，但台灣官方與財團卻沒有考量道德與治安問題，只在乎賺錢，卻有可能禍留台灣的投資，能開放嗎？
杜亥（彰化市／社會工作者）
何美玥：台灣條件還不夠！ 觀光賭場 暫緩推動
| 2007-10-09 01:58／于國欽／台北報導 |
觀光賭場已確定暫緩推動！經建會主委何美玥昨日在立院答詢時表示，博弈產業需建立在完善的休閒產業架構下，並且要得到人民的信任才行，「台灣目前還沒達到這個條件，不適合推動」，未來需視運動彩券推動的成效後，再研究是否推動這項產業。
立院經濟委員會審查經建會九十七年度預算案，國民黨立委江義雄詢問政府推動博弈產業近況時，何美玥做上述答覆。
行政院在今年三月責成經建會以半年時間研究國際觀光賭場，至今年八月經建會已完成初步評估，並且草擬了數個版本的「國際觀光度假區特許賭場管理條例」，但由於適逢總統立委大選前，這個議題過於敏感，執政黨團內部意見紛歧，行政院月前已暗示暫緩推動。
何美玥昨日在立院答詢時，明確表示暫緩推動，他說，經建會花了很多時間研究國際觀光度假區特許賭場的案例，結果發現博弈產業必須建立在完善的休閒產業架構 下，不可能單獨發展，而且政府須設專責管理機構以防弊，目前積極發展國際觀光賭場的新加坡、英國、澳門都是循這一個模式推動。
何美玥強調，觀察台灣目前的整體情況，似乎還沒有達到發展博弈產業的條件，現階段應先推動運動彩券，未來再看實施成效如何再決定是否發展博弈產業。
博弈特區 王金平力主只給澎湖| 2007-10-10 02:02／陳洛薇、陳可文／綜合報導 |
值得注意的是，王金平更以國會議長身分，表達反對政府擬開放三張博弈特區執照的態度，而大力支持澎湖興辦博弈產業。
支持本會期通過博弈條款澎湖縣長王乾發昨日率議長劉陳昭玲及多名澎湖縣鄉鎮長赴立法院拜會王金平，盼讓博弈條款於本會期三讀通過，王金平表達支持。
由於中央不斷釋出全國開放賭場的風向球，各版本不一，經建會屬意開放三張執照，落點嘉義、屏東、澎湖，這對爭取博弈廿多年的澎湖縣衝擊很大，澎湖朝野一致反對。
朝野總統參選人謝長廷、馬英九到澎湖，地方也陳情表達心聲。謝長廷表示，支持樂見其成；馬英九認同澎湖長年努力，應允國民黨團全力支持。
王金平表示，國民黨雖支持博弈條款，但顧及形象，總以民進黨反對為由，不願交付表決處理，可是連國民黨總統參選人馬英九都支持澎湖應興辦博弈產業，國民黨沒有理由還要看民進黨的態度，一切應交付表決。
反對本島也規畫博弈特區王金平批評，政府有意在本島雲林以南三縣市規畫博弈特區，是不瞭解博弈產業特性。由美國拉斯維加斯與新加坡發展觀光賭場的成功經驗可知，博弈產業要成功，必須先形成「聚落效應」，再向外發展。
他說，若政府非選擇單一地區開辦博弈事業，分散於其他縣市，不僅群聚效應難形成，何況本島有博弈特區，誰還願意到澎湖走走？無法達到繁榮地方建設與經濟的要旨，不符合地方實際需求。
王金平表示，政府不應再以沒完善配套為藉口，延宕開辦博弈事業，博弈條款更不應再延宕，「立法權就是審法案、通過法案，法案過了，行政院要怎麼辦，那是行政院的事」，民進黨要再擋，就沒意思了。
博弈特區主打淡水八里| 2007-10-24 01:57／林家群、張力可、林金池／綜合報導 |
新加坡濱海灣地區（Marina Bay）目前正在蓋「濱海灣娛樂城」，該座結合賭場、飯店及遊樂場等設施的娛樂場所，將於二○○九年完工。周錫瑋3天前赴星訪問，看到該國填海造陸推動賭場商機，認為台灣須打破傳統，北縣觀光事業未來將朝「複合式的休閒娛樂賭場」發展。
為了解該國的博弈事業，周錫瑋到「濱海灣娛樂城」工地並聽取簡報，該座娛樂城將投資30億美元，營運後，能讓新加坡國民生產毛額（GDP）增加0.75%，創造3萬5千個就業機會，並有助房地產市場發展。
推動複合觀光 為地方加碼周錫瑋表示，如北縣能設置博弈觀光休閒區域，淡水、八里是最有條件的，因為淡水、八里有便捷的交通網絡，每年800萬以上觀光客旅次，目前縣府 更推動淡水藝遊網、沙崙文化創意產業園區等計畫，將來將與國際性娛樂集團合作開發「新北海」，讓北縣更具城市競爭力。
淡水鎮長:可增加就業機會淡水鎮長蔡葉偉說，他第一次聽到這個「勁爆」消息，雖不清楚具體內容，但若能促進當地經濟、增加鎮民就業機會，原則上都可以討 論。他說，淡海新市鎮可提供廣大空間，但台灣民風保守，設賭場須有相關配套，尤其如何與鄰國的觀光賭場競爭也要審慎評估。
八里鄉長:台北港最佳地點八里鄉長柯慶長表示，歡迎複合式賭場的設置，最佳地點就是八里鄉的台北港，因港區可設置境外區域，屆時可規避法令箝制，順理成章設置觀光賭場，對八里甚至大台北都有正面發展。
北縣／博弈商機大 周錫瑋星國取經
以城市綠美化聞名世界的新加坡，近來積極推動「觀光博奕事業」，雖然目前臺灣博奕條款暫時 受到阻力，臺北縣長周錫瑋赴新訪問時，看到新加坡填海造地努力推 動「博奕商機」，他認為臺灣真的須要打破傳統，臺北縣的觀光事業未來將朝「複合式的休閒娛樂賭場」發展，做區域性的整體規劃。
2007-10-24 00:02／記者黃正忠／北縣報導
博奕特區是否開放？ 張俊雄：目前未獲共識
澎湖是否設立博奕特區引發爭議，行政院長張俊雄2日在立法院備詢時表示，博奕特區涉及到教育及治安等問題，經建會正在做整體規劃，目前還沒有共識。而列席的經建會主委何美玥則強調，博奕要成功，必須有特別法律及獨立管理機構，未來需做通盤考量。
2007-11-02 18:14／張嘉芳
張俊雄說：『博奕特區的開放當然目前是經建會在研議當中，但是博奕特區事實上沒有建立共識，有很多人有很多的疑慮，包括對治安、教育、整體的生態、怎麼去除罪化，這種種的問題事實上很難，到目前還沒有得到具體的共識。』
黃德福指出，博奕既然是特區就必須設在澎湖等離島地區，不過。張俊雄卻表示，很多縣市政府想要爭取開放，因此，站在公平的原則上，他認為博奕特區並非一定得要設立在某特定縣市。
而經建會主委何美玥則指出，博奕並非只是設立賭場，而需做整體觀光發展規劃，她強調，博奕要成功必須像英國或新加坡一樣，有特別法律跟博奕管理局等獨立管理機構，目前經建會正在做整體規劃中。
失業率高 高市議員促爭取為博弈特區
| 2007-11-26 10:03／中央社記者王淑芬高雄二十六日電 |
無黨籍市議員許崑源今天指出，高雄市失業率一直維持在百分之四點二，比全國平均失業率百分之三點九高，雖然市府有心改善失業率的問題，但成果有限，他認為問題出在高雄市沒有主流產業。
許崑源還擔心市府債台高築的問題，他說高雄市因為台北縣升格，導致統籌分配款遽減百億元，許崑源表示，如果統籌分配款不制度化，高雄市每年都要面臨與中央搶錢的局面。
許崑源舉澳門開放賭場為例，建議陳菊要向中央爭取高雄市為博弈特區。他說，澳門自從開放博弈之後，零失業率，政府去年稅收是六十七億美元；尤其週末假日觀 光客倍增，飯店旅館一房難求，對於政府財政有很大的助益。許崑源強調只要政府妥善管理，開放博弈無關道德問題，盼大家不要有太多不必要的考量。
陳菊表示，中央確實考慮開放博弈執照，也有意設在南部及離島地區，因為各縣市都積極爭取，中央決定在選後才公布博弈特區地點。她表示，高雄市有好的條件及優勢，她允諾交由財政局分析研擬。
博奕產業蓬勃 台科大成立全台首座「博彩研究中心」
| 2007-11-29 21:23／記者陳園淳、黃友琦／台北報導 |
台科大針對企管研究所成立的全台第一個「博彩研究中心」，這樣的消息傳出，讓學生躍躍欲試，台科大學生表示，「學這種東西，至少我在機率的概念上會有一定的程度之上，所以以後不管遇到什麼跟機率有關的問題，至少我都有一個方式去解決」。
想 上這門課程不是沒有原因，光是近幾年澳門和新加坡的賭場不斷來台徵才，月薪開出至少5萬的誘人條件，讓學生不心動都難，台科大預期，博奕產業將可帶來10 萬個就業機會，博彩研究中心主任劉代洋指出，「在博彩產業的主題之下設計不同的課程，這個課程當然在研究所也好、大學部也好，其實都有可能實施」。
只是目前課程的規劃是先以修學分為主，如果要得到相關課程的學位，恐怕還必須等教育部核定，一顆彩球背後的無限希望，想必會引起學生的搶修熱潮。
離島可設免稅店 賭場落空
| 2007-12-06 00:00 |
財政部關政司長桂先農表示，修正草案通過後，澎湖、金門、馬祖地區可向海關申請登記設置離島免稅購物商店銷售貨物，其營業稅稅率為零；在一定金額或數量範圍內銷售貨物予旅客，並由其隨身攜出離島地區，免除關稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅及菸品健康捐等所有相關賦稅。
換句話說，未來澎湖、金門與馬祖都可能出現免稅購物商品，吸引本島或外國旅客前往造訪。
至於澎湖縣爭取多年的博弈條款，由於社會各界反應不一，行政院會、經建會公開表示「選前暫緩推動博弈產業」，但由於無黨聯盟提出的離島條例修正草案讓離島能設置賭場，已進入立法院會討論事項，林炳坤表示，預計十七或十八日可表決。
縣長王乾發說，政府當初制定離島建設條例，用意是在扶助離島原本就不活絡的經濟活動並增加財源，但這項條例實施至今，政府編列的離島建設基金逐年遞減，現在連博弈條款也刪除，實在是不顧離島居民死活，澎湖府會不排除進一步抗爭。
離島設賭場 觀光業仍有期待
| 2007-12-06 03:02／記者王瑞堂、黃仁謙／台北報導 |
不過，業者對於開放觀光賭場設立仍有期待，計劃與湄京集團合作一起發展博弈商機的耐斯集團昨（5）日表示，博弈條款在明年總統大選後可望明朗化，審慎樂觀態度不變。
韓亞力指出，湄京在澎湖的規劃，初期沒有把博弈列為重點項目，只單純地想打造一個全亞洲最棒的度假村。消息人士指出，湄京集團在澎湖縣的投資計畫將先推出度假村產品，目前，用地取得及環評問題都已解決。
消息人士指出，湄京未來還規劃興建大型國際級國際觀光飯店，搭配澎湖可能會被允許發展博弈產業的利多，搶先獲取觀光賭場商機。湄京是上市公司，能夠經營賭場將是一項大利多。
預期國內開放博弈產業將採特許及總量管制模式，外商即使有足夠的資金、技術，最好也要有本土的相關企業合作，才比較容易卡位。
湄京集團執行長Larry Woolf上個月曾親訪耐斯集團旗下劍湖山世界，洽談澎湖發展觀光遊憩事業及博弈商機，雙方並達成許多共識。
消息人士指出，劍湖山的主題樂園及觀光飯店的規模及營運成效，在台灣業界均屬頂尖，可協助湄京集團在澎湖發展觀光遊憩產業。另外，劍湖山主題樂園內尚有10公頃土地可供開發觀光賭場，在台東縣也轉投資東台灣知本溫泉公司，都可供發展博弈觀光產業。
博弈未過～馬、藍不同調？藍：大選將近 恐綠打廣告攻擊
| 2007-12-21 11:12／記者陳思穎／台北報導 |
2008國民黨總統參選人馬英九曾表態支持「博弈條款」，但立法院會20日表決此條款卻未通過。國民黨立委黨團書記長郭素春今（21）日解釋，接到情資，指如果此條款通過，民進黨就會打廣
告攻擊國民黨區域立委支持賭博、破壞家庭、台灣，因此，有部分立委候選人認為時機敏感應有所保留。
想設「觀光賭場」還得等！立法院會在20日討論立法院預算及決算委員會報告審查行政院函請審議「97年度中央政府總預算案」等94案，並針對外界十分關注的特許國際觀光旅館經營博弈業務「博弈條款」進行表決，經立委表決後，不予通過。
「博弈條款」院會表決結果，出席立委149人中，57人贊成、84人反對、8人棄權，由於贊成人數少於反對人數，因此，不予通過。
由於馬英九曾表態支持「博弈條款」，但立法院會20日表決此條款卻未通過，外界質疑這項決議是否顯示出馬英九與國民黨立院黨團不同調?
對 此，郭素春今天上午在立法院國民黨團記者室表示，國民黨獲得情資指出「民進黨已經做好廣告，不管是平面或是電子，他們說一旦通過博弈條款，他要把區域立法 委員一個一個名字在電視、報紙上登廣告說，這些人不愛台灣、這些人要把台灣毀掉、這些人支持賭博、這些人就是賭博的帶領者、破壞家庭、破壞台灣」。
郭素春說，有部分區域立委認為，如果此時民進黨打出這樣的廣告，距立委選舉只剩1個月的時間，將難以解釋，可能因此讓選民誤會，覺得「此時機敏感是不是應該有所保留」。
博弈條例闖關失敗 澎湖擬發動公投
| 2007-12-22 01:16／記者林皆銘、吳佳瑾／澎湖報導 |
澎湖附設博弈事業條款12月20日在立法院進行表決，再度宣告闖關失敗，消息傳回澎湖，縣府會上上下下口徑一致，批評中央政府漠視離島居民的生存權益。澎湖縣長王乾發更直批：「中央根本不管我們！」
澎湖居民灰心表示，對於政治人物的承諾，已經失去信心，因為不管哪一黨來到澎湖，總是打出支持博弈條例爭取選票，可是每每到了立法院表決時，博奕條列卻總闖關不成，澎湖人決定出招，向中央爭取機會。
其實早在民國92年，澎湖當地就舉行過博弈公投，多數民眾也都贊成設置賭場，隨著博奕條例再度闖關失敗，也替澎湖設置觀光賭場的可能性增添許多未知數。
澎湖設賭場？馬英九謝長廷皆有條件贊成
| 2008-02-24 16:43／中央社記者林紳旭台北二十四日電 |
公共電視、中央通訊社、中國時報、自由時報、聯合報、蘋果日報共同主辦的「2008總統大選公民提問電視辯論」下午二時三十分登場，國、民兩黨總統候選人在第一階段回答公民代表袁碩成提出「對澎湖設立賭場的看法」問題時，做出以上表示。
馬英九表示，支持在經濟弱勢地區設立博弈事業，這是全球的趨勢，所以他支持在離島建設條例中的博弈條款。
他指出，在全台灣各個縣市當中，澎湖做的最積極，各種立法和招商安排都有，未來大概會有十多家大的觀光飯店設立。
馬英九說，這是一個授權的條款，中央發執照給地方，地方可以透過議會，或者公投來做決定要不要蓋，但要做之前，中央一定會要求把配套措施做好。
馬英九舉新加坡為例，過去新加坡禁止賭博，現在則開放兩個大的財團經營，不過，新加坡有非常嚴格的規定，本地人進去要付比較高的費用，欠債、好賭者不准進 去，避免造成新加坡內部的污染馬英九強調，這是對經濟弱勢地區的做法，並不是所有地方都應該設置，而且做的時候一定有配套措施，要幫助當地的就業、產業發 展，成為整體開發的一部分，不是只蓋賭場。
謝長廷表示，他的立場是一貫的，基本上，反對單獨開賭場，因為離島都應該盡力發展漁業、生態和觀光，但是如果是給離島居民有一個選擇的機會，這點他可支持。
他說，九月的澎湖風很大，無法做生意，光是坐飛機就要新台幣四千元，要如何讓人專程去澎湖？這個時候就要給澎湖一個機會，賭場要設在綜合的娛樂區裡面，但是要有配套措施。
謝長廷表示，第一，程序上要公民投票決定是否設立，第二個要雇用一定比例的當地人，不能從外面帶一堆人去進去工作，當地人就業權優先和治安的維持以及顧客的限制都要配套。
公民代表袁碩成追問，兩位候選人講了相當多的配套措施，請具體說明未來跟博弈相關的收益，有多少比例用在社會福利？馬英九指出，謝長廷剛剛講的每一點，和他剛講的都相符，在配套措施方面，除了興建的規模要有限制之外，賭場占整個觀光大飯店的一部分，不是全部。
馬英九指出，賭場一般勤務要雇用當地人，同時要提供資源給當地警力增加治安維護，對於賭客身分要做限制，賭場未來收益要幫助地方發展，如果行有餘力，再做社會福利。
謝長廷表示，賭場收益一半以上都要歸地方，用以解決地方的財政困境，用途上要限制不能用在人事費，要用在社會福利和治安上面，因為開了遊樂區之後，社會比較複雜，治安會受影響。
他指出，要對賭客身分予以限制地區、時間和空間，賭場應該位於綜合的娛樂區內或大的飯店內，有這個賭場，這樣去住個兩天、三天或一個星期才划算，才對澎湖人有最大的利益。
澎湖設賭場 馬謝都支持
2008-02-25 03:24／記者林政忠／台北報導
馬謝首次電視辯論中，兩人對澎湖設立賭場，都同意在有所配套下，可以發展博弈事業。
馬英九認為，他支持在經濟弱勢地區發展博弈事業，也支持在離島條例中放入博弈條款。中央發執照給地方，地方可以再討論執行方式：謝長廷則反對單獨開放賭場，但在有所規劃下，配合其他的娛樂，例如飯店等，是可以開放的。
在配套部分，馬英九舉了新加坡的例子，像是以高費用限制本地人去賭博，他認為設立賭場要整體開發，而不是單獨成立，同時也不是任何地方都可以設立賭場，是要在經濟弱勢地區，幫助地區產業發展。
謝長廷則認為，除了不能單獨設賭場外，還必須由公民投票決定、雇用當地人、顧客必需有限制，另外博弈的地區、時間都會做綜合的考量。
針對公民追問博弈的收益如何使用，馬謝均表示，收益大部分將會用在地方，馬英九認為，收益幫助地方發展，行有餘力再提供社會；謝表示，收入一半以上歸地方，解決地方困境，但要限制用途，不能用在人事支出，必須用在社福，治安方面。
新聞來源：聯合新聞網
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陳添枝：博弈條例預計年底草擬完成
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2008-08-11 21:45:20 陳鳳如
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陳添枝說:「十二月會有完整的評估，這一塊我們當然是希望準備的越完善越好，例如對澎湖來講，當然就是說，假設我們作這件事情是為了幫助他發展，第一個你要 設計好、然後管的好，然後要確定他做得起來，否則你等於是欺騙民眾阿，不是嗎？你給他開放了，然後找了，第一個，可能沒有人來投資，那你不是白搞了，第二 個，也許你找了一家什麼樣來投資，結果做不起來，到最後還是一場空，那這個政策還是沒有效果嘛，所以我是覺得，不是說來應付應付，那就沒有意思了，一定要 非常謹慎，這是一個大事情，要做一定要確定他可以做成，否則我們也不會建議他們做。」
陳添枝也指出，經建會曾經委託研考會進行民調，結果發現，賭場如果設在離島，民眾的贊成度比較高，因此，他認為，未來評估通過，在離島設立賭場的機會很高，至於會發給幾張執照，陳添枝說，這還要依照博弈條例設計的內容進行篩選，目前還沒有答案。
新聞來源：中廣
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